院士谈 | 倪光南：《数据安全法》为各行业数据安全提供了监管依据

倪光南中国信息安全

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继《网络安全法》后，我国最近发布了《数据安全法》，这一新法规的出台标志着我国在数据安全领域有法可依，为各行业数据安全提供了监管依据。

“数据”已经成为新的生产要素，是国家的基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。数据的地位和作用毋容置疑，数据与国家主权、社会秩序和公共利益息息相关，可以说没有数据安全就没有国家安全。

《数据安全法》的出台正式以法律的形式将数据安全上升到国家安全的战略，并与《国家安全法》和《网络安全法》共同构成国家安全的基础性法律，形成国家整体安全观的三大基石。《数据安全法》在立法理念上强调国家总体安全观，坚持“国家风险防范与数字经济发展并重”的数据安全立法原则；在立法维度上既明确了数据的安全又关注了数据发展；同时对全国数据安全工作做了统筹部署安排；在适用范围和适用主体上实现全覆盖并明确了域外管辖效力；强调了加强对数据出境管理；提出建立政府强制、平台自治、行业自律的合作治理模式；对违法行为提出了明确的处理方式；明确了政务数据的安全要求。

但是，数据本身又有其特殊性，在客观世界的物质、能量、信息这三种基本形态中，属于信息的范畴，因此，衡量数据安全显然也需要有专门的方法。我们认为，为此需要制订对数据的监测和评估的标准，并设立或委托相应的机构予以实施。

总之，《数据安全法》的出台为保障国家数据安全提供了依据，应在落实上狠下功夫，希望上述建议有助于提升国家数据安全保障能力，能有效应对数据这一非传统领域的国家安全风险与挑战，切实维护国家主权、社会秩序和人民群众的根本利益。

（来源：中国网络社会组织联合会）

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